微軟案公平會：仲裁首重公共利益
2002/10/22 台灣對於日前傳出美國微軟有意透過行政和解的方式，為在台涉及違法公平法一事尋求解套，據了解，公平會內部近日已展開一旦微軟提出行政和解的沙盤推演，公平會副主委陳紀元昨日公開聲明，未來公平會對微軟案的裁定原則將以「公共利益」考量為優先，陳紀元呼籲外界，不要逼迫公平會公開表明微軟案結案的期限，以免自掀底牌。陳紀元表示，公平會對微軟案的裁定，未來不外乎是處分、不處分或行政和解三種結果，不管公平會最後選擇那一種裁定結果，將以是否符合最大化的「公共利益」為主要考量。
不過，對於近來美國微軟有意擴大在台投資與合作，是否視為微軟對我政府釋出善意，甚至投資案未來會不會被公平會納入「公共利益」考量的範圍，陳紀元則表示，對於微軟的投資行為，由於與微軟案並無直接關聯，公平會不予評論，至於公平會未來將如何認定微軟的作為是否符合「公共利益」，陳紀元並不願明講，僅表示微軟的回應重點，應與公平會目前的調查方向有關。
據了解，在上週公平會主委黃宗樂於立法院答詢時透露，美國微軟曾表達行政和解的意願，公平會方面已正著手進行相關的沙盤推演準備，公平會內部評估，未來即使認定微軟違法公平法，單一個案最高的處分金額也只才兩千五百萬元，而且面對微軟龐大的律師群及全球複雜的銷售體系，要調查到水落石出之日必定是曠日廢時，採取罰款的行政處分，也未必對微軟改變定價策略具完全的強制力，因此，經多方考量後，微軟案若能走上行政和解一途，應才較符合「公共利益」極大化的原則。
微軟公司是否藉由釋出遊戲機商機換取軟體壟斷案的行政和解？資策會執行長林逢慶昨天表示，台灣廠商與微軟等國際大廠合作，必須從商業邏輯與技術考量，讓國際大廠覺得有利可圖，不過這與政府是否同意行政和解是兩回事。此外，經濟部次長施顏祥也說，行政院已由政務委員蔡清彥組成自由軟體小組，研擬相關自由軟體開發工作。
林逢慶表示，交換技術與政府行政是兩回事，國內廠商雖然與國際大廠合作，但國際大廠還是在商言商，合作要讓大廠覺得有利可圖，如果台灣廠商沒有技術，這樣談判其實「不符廠商合作的市場機制」。
他進一步表示，目前遊戲機市場三大陣容中，PS2較為封閉，主要委託日本廠商，術要求很高，台灣廠商很難突破；相較之下，XBOX較晚進入市場，發展空間比較大，因此可能對台灣廠商技術要求沒有這麼高。不過他也指出，台灣廠商不該放棄三個陣營任何電玩技術的轉移與合作，並應積極尋求進入市場。
此外，施顏祥也表示，經濟部歡迎所有國際廠商到台灣來洽談合作機會，提供商機。對於微軟公司副總裁明天將與行政院長游錫堃會面一事，他說，此一會面應屬於禮貌性的拜會，他不清楚是否會談到專業性的問題。不過，他強調，如果微軟願意釋出更多商機給國內業者承擔，經濟部一定會大力支持。
(摘自2002/10/22 中時電子報)
